16. apríl 2021
Ministerstvo
hospodárstva SR (MH SR) a Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) predstavili
návrh repoweringu podporovaných obnoviteľných zdrojov energie (OZE), ktorý je v
rozpore s cieľmi, ktoré sa Vláda SR v programovom vyhlásení zaviazala
dosiahnuť. Ak takto nastavený repowering vstúpi do praxe, môže zlikvidovať
výrobcov z OZE a výraznou mierou naruší dôveru investorov v štátnu
energetickú politiku.
Medzi odborníkmi
v elektroenergetike panuje všeobecná zhoda o problematickom nastavení
systému financovania podpory OZE, ktorého jediným zdrojom je TPS, čo neustále a
v plnej miere pociťujú všetci koncoví odberatelia elektriny. Slovenská asociácia
fotovoltického priemyslu a OZE (SAPI) pripravila už minulý rok pre
MH SR a ÚRSO detailný návrh schémy repoweringu, ktorý mal tento
problém pomôcť zmierniť. Podľa návrhu SAPI by sa podpora natiahla
v čase o 10 rokov (teda nie o 5 rokov, ako navrhuje MH SR
a ÚRSO), samozrejme, pri súčasnom znížení výkupných cien. Podľa prepočtov
asociácie by štát týmto spôsobom mohol dosiahnuť zníženie doplatkov pre
fotovoltické elektrárne o 30 – 35 %, čo by predstavovalo úsporu až 80
miliónov eur ročne (teda viac ako ministerstvom aktuálne deklarovaných 70
miliónov).
Súčasťou návrhu SAPI
bolo aj vytvorenie podmienok, ktoré by umožnili skutočný repowering, v
podobe zásadnej obnovy zariadení, s cieľom zvýšenia ich efektivity a
zabezpečenia dlhodobej technickej udržateľnosti. Nemalo sa to pritom týkať
len fotovoltiky, ale aj malých vodných elektrární a bioplynových staníc. Vo
fotovoltike by však boli výsledky najvýraznejšie, keďže tu za posledných 10
rokov nastal obrovský technologický pokrok sprevádzaný zlacnením komponentov.
Umožnenie zásadnej obnovy existujúcich elektrární by tak predstavovalo významný
prínos vo výrobe zelenej elektriny, ktorý by sa dal dosiahnuť len s marginálnymi
dodatočnými nákladmi. Vyhrali by všetci – zákazníci by získali nižšie ceny
elektriny, výrobcovia čas a priestor na obnovenie elektrární a štát by,
okrem peňazí na splatenie dlhu, získal aj dôležité percentá k podielu OZE na
domácej spotrebe energie.
Správna vec robená
nesprávnym spôsobom môže zlikvidovať výrobcov
„SAPI podporuje snahy ministerstva o zavedenie
repoweringu zariadení OZE, nepríjemne nás však prekvapil návrh ministerstva,
aby bol vstup do nastavenej schémy povinný. Vždy sme zdôrazňovali, že musí
ísť o dobrovoľnú schému, ktorá musí byť nastavená správne
a motivačne. Nastavenie, ktoré chce presadiť MH SR a ÚRSO by
znamenalo, že sa na zaplatenie problémov v slovenskej elektroenergetike
opäť povinne poskladajú výrobcovia zelenej elektriny, tak ako to bolo pri strate podpory (Kauza 1508) z roku 2015, či neustále je vo forme
diskriminačného G-komponentu, ktorý je navyše aj v rozpore s európskou
legislatívou,“ upozorňuje Ján Karaba. Povinné zníženie podpory môže
mať za následok aj likvidáciu niektorých výrobcov fotovoltiky. Ide
o elektrárne, ktorým zmena podpory, na ktorú sa roky spoliehali, zasiahne
do hospodárenia natoľko, že nebudú môcť ďalej prevádzkovať svoje zariadenia
a splácať úvery.
„Nie je dôležitý cieľ, ale cesta, ako sa k nemu
dostaneme“ (Karol Galek)
Štátny tajomník
Ministerstva hospodárstva Karol Galek často opakuje vetu „Pre nás nie je dôležitý cieľ, ale cesta, akou sa k nemu dostaneme.“ Riaditeľ SAPI Ján Karaba ešte
v decembri 2020 naznačil optimálnu cestu vyhlásením, že „kľúčové je
nastavenie systému podpory pri dodržaní dobrovoľnosti, transparentnosti
a efektívnosti, v zmysle zapojeného počtu výrobcov. Prioritou
nesmie byť minimalizácia výkupných cien, ale vytvorenie atraktívnej
a motivačnej schémy. V opačnom prípade hrozí, že sa výrobcovia
nezapoja.“
Ministerstvo hospodárstva sa nakoniec predložilo schému, ktorá, ako sa zdá, síce nie je motivačná, ale zato je povinná. „Ministerstvo sme viackrát varovali, že ak výrobcov nemotivujú, nebudú mať dôvod sa zapojiť. Napriek tomu je predložená schéma pre výrobcov nevýhodná, čo pravdepodobne tuší aj ministerstvo a úspech pripravovaného repoweringu si chce doslova vynútiť. Veríme, že je iná, lepšia cesta – máme detailné prepočty a konkrétne návrhy, ako systém nastaviť tak, aby získali všetci. Od spotrebiteľa, cez výrobcu až po štát. Sme pripravení so zástupcami ministerstva hospodárstva aj ÚRSO diskutovať a hľadať čo najlepšie riešenie,“ vyzýva Ján Karaba. „Navrhovaná novelizácia sa má dotknúť úplne všetkých veľkých podporovaných výrobcov z fotovoltiky a tiež komerčných bánk, ktoré na výstavbu elektrární poskytli stovky miliónov eur v úveroch. Verím preto, že sa spolu so SAPI zapoja do diskusie aj ďalšie subjekty vrátane odbornej verejnosti, výrobcov a bánk, aby sme spoločne repowering nastavili čo najlepšie,“ uzatvára riaditeľ SAPI.
Kontakt pre
médiá:
Juraj Vedej,
0944 161 976, j.vedej@chapter4.sk