18. jún 2021
SAPI: Povinná
prolongácia podpory OZE je protiústavná
Prebiehajúca schôdza Národnej rady SR
(NR SR) otvorí aj tému repoweringu. Ministerstvo hospodárstva predkladá návrh
zákona, ktorý výrobcom natiahne podporu v čase, pričom by sa výška podpory
mala alikvotne znížiť. Prolongácia má byť pre časť výrobcov povinná, čo je
podľa právnej analýzy Slovenskej asociácie fotovoltického priemyslu a OZE
(SAPI) v rozpore s Ústavou SR.
Na aktuálne prebiehajúcej 32. schôdzi NR SR
bude jednou z prerokovávaných tém aj vládny
návrh zákona, ktorý má doplniť aktuálne platný zákon č.
309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie (OZE) a vysoko
účinnej kombinovanej výroby (VÚ KVET). Predmetný návrh je predstava
Ministerstva hospodárstva SR (MH SR) o repoweringu, o ktorom SAPI
aktívne hovorí už od druhej polovice roka 2020. Problém však je, že návrh
z dielne ministerstva nie je vôbec repoweringom, ale len prolongáciou podpory,
ktorá má byť navyše pre časť výrobcov povinná.
„Ministerstvo, žiaľ, ignorovalo
odporúčania SAPI a bez akejkoľvek odbornej diskusie sa rozhodlo
navrhnúť zákon, ktorý je v rozpore s Ústavou SR. Dokazuje to právna
analýza vypracovaná renomovanou právnickou kanceláriou, ktorá potvrdzuje,
že navrhnutá novela vykazuje jasné znaky protiústavnosti. Do už raz
garantovaného práva na podporu je možné zasiahnuť len vtedy, ak bolo
jednoznačne preukázané, že takýto zásah je jediným možným a vhodným spôsobom,
ako dosiahnuť verejný záujem a zároveň bude dotknutým subjektom garantovaná
primeraná kompenzácia. Jediný spôsob to, samozrejme, nie je, keďže už
koncom minulého roka sme s ministerstvom a ÚRSO hovorili o dobrovoľnej
schéme, ktorá by mohla štátu ušetriť až 80 miliónov eur ročne a známe
stále nie sú ani kompenzácie pre výrobcov,“ upozorňuje riaditeľ SAPI Ján
Karaba.
Ministerstvo doteraz nevysvetlilo, prečo musí byť prolongácia
povinná
Pôvodná schéma repoweringu, ktorú
navrhovala SAPI, počítala s dobrovoľným predĺžením o 10 rokov
a vytvorením motivačnej schémy, ktorá by prilákala maximum existujúcich
výrobcov. Výrobcovia by získali čas aj priestor na modernizáciu
svojich zariadení a významné predĺženie ich životnosti. Štát by zas
ušetril až 80 miliónov ročne, ktoré by sa dali použiť na zníženie cien
elektriny. Profitovala by klíma aj štát a zabezpečila by sa dlhodobá
udržateľnosť OZE.
„Napriek premyslenému konceptu
reštrukturalizácie súčasného systému podpory OZE sa ministerstvo hospodárstva
rozhodlo ísť inou cestou a poslušnosť výrobcov si vynútiť. Zástupcovia
rezortu sa snažia novelu prezentovať ako podporu OZE, ale ak to má byť naozaj
podpora, prečo sa týka len fotovoltických elektrární a prečo je povinná?“
pýta sa riaditeľ SAPI.
Ohrozenie právnej istoty
„Keď investori stavali obnoviteľné zdroje,
spoliehali sa na štátom garantovanú výšku a dĺžku podpory. Na základe
týchto nastavených podmienok sa totiž rozhodovali, či sa do výstavby pustia
alebo nie. Táto zmena sa však dotkne rovnako aj výrobcov, ktorí neskôr kúpili
už existujúce zariadenie na výrobu elektriny s garantovanou podporou. Nikto
z nich v tej dobe nemohol tušiť, že v právnom štáte príde o 10 rokov
nová vláda, ktorá sa rozhodne, že garancie zrazu neplatia a zníži podporu len
preto, lebo jej to práve vyhovuje. Výrobcovia sú teraz znepokojení
a obávajú sa, že sa povinnou prolongáciou významne zhorší ich ekonomická
situácia. Momentálne to totiž vyzerá tak, že budú nútení ostať v
neprehľadnom systéme podpory ďalších 5 rokov za doteraz neznámych podmienok.
A nezabúdajme pritom ani na problematický G-komponent, ktorý
v súčasnosti tvorí takmer tretinu prevádzkových nákladov. SAPI preto apeluje
na poslancov Národnej rady SR, aby nepodporili povinnú prolongáciu podpory.
Ak by táto legislatíva prešla, ohrozilo by to investície v celkovej výške min.
500 mil. EUR,“ vyzýva Ján Karaba. Asociácia v tejto súvislosti varuje
pred masívnym súdnymi spormi a trvalým negatívnym dopadom na
podnikateľské prostredie. Podľa Jána Karabu týmto krokom vyšleme veľmi zlý
signál pre zahraničných investorov a výrazne narušíme právnu istotu v sektore
energetiky.
Kontakt pre
médiá:
Juraj Vedej,
0944 161 976, j.vedej@chapter4.sk